3月22日，第一列從襄陽(yáng)始發(fā)，經(jīng)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)歐洲的“襄西歐”國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)車；3月25日，西安—寧波、西安—青島陸海聯(lián)運(yùn)班列開行；同一天，中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇舉行。300多名來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的代表以及國(guó)內(nèi)各行業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的嘉賓齊聚西安，共同探討以國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)中歐班列集結(jié)中心的前景。
位于西安城市東北部的國(guó)際港務(wù)區(qū)，是國(guó)內(nèi)唯一擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港。2017年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，國(guó)際港務(wù)區(qū)亦成為三大核心片區(qū)之一。“內(nèi)陸港+自貿(mào)區(qū)”的雙重紅利疊加，讓港務(wù)區(qū)的亞歐鐵路貨運(yùn)在全國(guó)中歐班列中迅速崛起，在去年實(shí)現(xiàn)重載率、貨運(yùn)量、實(shí)載開行量三項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一后，今年又開始向全國(guó)中歐班列集結(jié)中心的目標(biāo)邁進(jìn)。
隨著營(yíng)商環(huán)境的迅速提升與日趨繁榮的鐵路運(yùn)輸大通道，許多東南沿海的新經(jīng)濟(jì)也紛紛在此落戶。一個(gè)以國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)樞紐為核心的絲路開放高地，在國(guó)際港務(wù)區(qū)正逐漸形成。
長(zhǎng)安號(hào)：從全國(guó)第一到全國(guó)樞紐絲綢之路，千年前穿行的是絡(luò)繹不絕的駝隊(duì)；如今，則是一列列飛馳而過(guò)的火車。在“一帶一路”倡議提出之后，絲路經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)中西部省份發(fā)展的又一戰(zhàn)略契機(jī)。亞歐大陸橋上的物流則成為最直接的抓手。截至目前，全國(guó)已有72個(gè)城市開通了中歐和中亞班列，包括位于陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)（下稱國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)）的“長(zhǎng)安號(hào)”。但在2018年，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”崛起速度驚人，從2017年194列躍升為去年的1235列——實(shí)現(xiàn)了重載率全國(guó)第一、貨運(yùn)量全國(guó)第一、實(shí)載開行量全國(guó)第一；并成功入選《每日經(jīng)濟(jì)新聞》舉辦的“2018中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”。
中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”的崛起，不僅是國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)兩年建設(shè)的最顯著成績(jī)，更已成為陜西的新名片。目前，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行成熟的國(guó)際路線已達(dá)11條，其中包括德國(guó)杜伊斯堡、漢堡和匈牙利布達(dá)佩斯、芬蘭等多條精品線路；并在華沙、布達(dá)佩斯等8處設(shè)立了海外倉(cāng)。隨著今年初“襄西歐”國(guó)際貨運(yùn)班列以及西安—寧波、西安—青島等陸海聯(lián)運(yùn)班列的開行，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)從全國(guó)第一，開始向亞歐鐵路貨運(yùn)的內(nèi)陸樞紐邁進(jìn)。
3月25日舉行的中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇，發(fā)布了《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議》，與會(huì)城市——包括徐州、西寧、蘭州、銀川、貴陽(yáng)、太原、武漢、喀什以及7個(gè)沿海港口、5個(gè)沿邊口岸，均表示支持打造中歐班列（西安）集結(jié)中心。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)亞歐大陸橋國(guó)際班列協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任武靖宇也認(rèn)為，從區(qū)位、設(shè)施、政策及歷史文化等多種軟硬條件看，西安是最適合構(gòu)建全國(guó)中歐班列集結(jié)中心的城市。
自貿(mào)東風(fēng)制度創(chuàng)新無(wú)止境，在“三項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一”入選年度十大新聞的同時(shí)，國(guó)際港務(wù)區(qū)首創(chuàng)的“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”也入選了“2018中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新成果”。
改革與創(chuàng)新，是自貿(mào)區(qū)的使命。而在國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)不斷涌現(xiàn)出的制度改革成果和服務(wù)創(chuàng)新成果，也是中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”得以迅速崛起的重要原因之一。以艙單歸并模式為例，西安的愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)曾從哈薩克斯坦進(jìn)口2000噸食用油，采用該模式，報(bào)關(guān)票據(jù)從86票減少為2票，通關(guān)費(fèi)用從30100元降低到700元。
去年5月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕12號(hào)），艙單歸并模式成為第三批自貿(mào)區(qū)中西部唯一入選并在全國(guó)復(fù)制推行的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
從容缺受理、微警認(rèn)證到中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）運(yùn)營(yíng)組織新模式和ATA單證冊(cè)，制度改革與服務(wù)創(chuàng)新的路無(wú)止境。截至目前，國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)兩年時(shí)間已累計(jì)培育創(chuàng)新案例23個(gè)，挖掘儲(chǔ)備創(chuàng)新案例15個(gè)，并有7個(gè)案例獲選省級(jí)優(yōu)秀案例。
制度創(chuàng)新之外，國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)還投資3900萬(wàn)元，實(shí)施了通關(guān)一體化建設(shè)，使跨境貿(mào)易便利化大幅提升；此外，9001監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)讓整體通關(guān)時(shí)間壓縮68.2%，無(wú)紙化率達(dá)到90%以上。每一項(xiàng)制度創(chuàng)新，都讓自貿(mào)區(qū)運(yùn)作的效率進(jìn)一步提升；效率的不斷提升，讓國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)的記錄：7天取得口岸檢測(cè)線資質(zhì)、15天全面建成汽車整車進(jìn)口口岸、80天實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從首次對(duì)接到專列抵達(dá)——以上三項(xiàng)均為全國(guó)最快。更高的效率，也就意味著對(duì)企業(yè)更強(qiáng)的吸引力。產(chǎn)業(yè)吸納絲路開放高地漸成型，物流便利性，一直是企業(yè)在遷徙中追逐的核心要素之一。
陜西思贏電子科技有限公司去年8月從深圳遷入西安國(guó)際港務(wù)區(qū)；9月投產(chǎn)；今年1月25日，首批液晶顯示器即搭乘中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”駛向吉爾吉斯斯坦。逐漸成型的物流樞紐吸引來(lái)的不僅是制造業(yè)，安博物流、浙江傳化、蘇寧、申通、圓通、京東、中民投等一大批國(guó)內(nèi)外知名平臺(tái)龍頭企業(yè)也相繼入駐，為國(guó)際港務(wù)區(qū)的未來(lái)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年，國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)新增企業(yè)就達(dá)2348家，同比增長(zhǎng)64.65%；注冊(cè)資本725.73億元，同比增長(zhǎng)148.92%；其中外資企業(yè)30家，注冊(cè)資本4.34億美元。
日趨優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境同樣是吸引這些企業(yè)的重要因素之一。從“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”，到292個(gè)行政審批事項(xiàng)納入“一口受理”，國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)通過(guò)制度改革和服務(wù)創(chuàng)新，提升自身效率的同時(shí)，也為企業(yè)帶來(lái)了更多的便捷。西安奧體中心項(xiàng)目公司，注冊(cè)資本達(dá)20億元，但注冊(cè)時(shí)間僅用了2小時(shí)。
此外，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”形式，國(guó)際港務(wù)區(qū)許多事項(xiàng)已從“最多跑一次”變?yōu)椤傲闩芡取保欢ㄟ^(guò)建設(shè)“24小時(shí)自助信包箱”，讓需要到綜合服務(wù)大廳辦事的人員，非上下班時(shí)間同樣可以遞交或領(lǐng)取相關(guān)材料，極大的便利了企業(yè)和市民。
以企業(yè)為中心，以改革和創(chuàng)新為手段，越來(lái)越高效的運(yùn)作模式，讓國(guó)際港務(wù)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境不斷提升，更多的企業(yè)也就隨之而來(lái)。而隨著國(guó)內(nèi)貨運(yùn)樞紐的逐漸成型，絲路經(jīng)濟(jì)的紅利將在國(guó)際港務(wù)區(qū)愈發(fā)顯著，一塊絲路開放高地已依稀可見。
